-Heerlen- Bij de Tweede Kamerverkiezingen van 29 oktober 2025 mogen naar schatting 13,4 miljoen mensen stemmen. Het aandeel kiezers van 65 jaar of ouder is groter dan bij eerdere verkiezingen. Dat blijkt uit voorlopige cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek.
Vrijwel alle inwoners van 18 jaar of ouder met de Nederlandse nationaliteit mogen stemmen voor de Tweede Kamerverkiezingen. Er zijn naar schatting 360 duizend jongeren die op 29 oktober voor het eerst mogen stemmen, omdat zij dan de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt.
Van de volwassen bevolking is bijna 91 procent kiesgerechtigd. Dat aandeel is kleiner dan bij eerdere verkiezingen: bij de Tweede Kamerverkiezingen van 2017 was bijvoorbeeld nog 94 procent kiesgerechtigd. Dit komt door de toegenomen immigratie; (nog) niet alle immigranten hebben de Nederlandse nationaliteit.
28 procent van kiesgerechtigden is 65 jaar of ouder
Naar schatting is 28 procent van de kiesgerechtigde bevolking 65 jaar of ouder. Dertig jaar geleden was dat nog 18 procent. Het aandeel kiezers tot 35 jaar is al sinds 2010 een kwart. In 1995 was dit nog een derde. Gemiddeld is de kiesgerechtigde bevolking 51,1 jaar oud, tegenover 49,5 jaar tien jaar geleden en 45,3 jaar dertig jaar geleden.
De kiesgerechtigde bevolking is relatief oud in de Noord-Hollandse gemeenten Bergen (41,9 procent is 65 jaar of ouder) en Laren (41,6 procent), en in Vaals (41,1 procent). Ook in andere gemeenten in Limburg wonen naar verhouding veel stemgerechtigde 65-plussers, net als in gemeenten in het (Noord-)Oosten en in Zeeland. In de oudere leeftijdsgroepen zijn er meer vrouwen dan mannen die mogen stemmen, dit komt omdat vrouwen gemiddeld ouder worden dan mannen.
Hoogste aandeel jonge stemmers in Groningen en Utrecht
Vooral in de studentensteden is de kiesgerechtigde bevolking relatief jong. In Groningen (39,9 procent) en Utrecht (39,6 procent) is het aandeel 18- tot 35-jarigen het grootst, gevolgd door Leiden, Nijmegen, Wageningen en Delft. Van de gemeenten zonder universiteit heeft Urk het grootste aandeel kiezers in de jongste leeftijdsgroep (35,9 procent).
Minder kiesgerechtigden in de steden
In Vaals is de stemgerechtigde bevolking het kleinst: daar mag twee derde van de volwassen inwoners stemmen. Hier wonen veel mensen met een Belgische of Duitse nationaliteit. Daarnaast is in de grote steden het aandeel volwassen kiesgerechtigden kleiner, omdat er relatief veel mensen zonder Nederlandse nationaliteit wonen. In en om Amsterdam (inclusief Diemen en Amstelveen) mag drie kwart van de volwassen bevolking stemmen. Ook in Den Haag en Eindhoven ligt het aandeel inwoners met stemrecht lager dan gemiddeld.
In gemeenten in Noord- en Oost-Nederland is het aandeel kiesgerechtigde volwassenen het grootst. De top drie bestaat uit Tubbergen, Dantumadiel en Bronckhorst (allen ruim 98 procent).
Van de bijna 2,8 miljoen volwassen inwoners die niet in Nederland zijn geboren, heeft iets meer dan de helft wel de Nederlandse nationaliteit en mag dus stemmen. Zij wonen meestal al langer in Nederland.
